Администрация Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

Доступен файл документа - Загрузить

                                    

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БОЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                                                   

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

====================================================================

 

РЕШЕНИЕ

 

от 22.03.2019 г.        № 146

          с. Боево

 

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Боевском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области

 

В соответствии   с Законом Российской Федерации от  06.10 2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, рассмотрев протест Каширской прокуратуры Воронежской области от 07.03.2019. №2-1-2019, в целях приведения нормативных актов Боевского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Боевского сельского поселения

РЕШИЛ:

  1. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  № 15 от 24.12.2015 г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе  Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области »
  2. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Боевском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области».

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

 

 

Глава Боевского

сельского поселения

 

 

Н. Н. Широких

 

Приложение

к решению Совета народных депутатов Боевского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области от 22.03.2019 года №146

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Боевском сельском поселении

Каширского муниципального района Воронежской области

 

Настоящее Положение «О бюджетном процессе в Боевском сельском поселении Каширского муниципального района Воронежской области» (далее – Положение) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за исполнением местного бюджета, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 

Глава 1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере бюджетного процесса

Статья 1. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса являются:

  1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения;
  2. Глава Боевского сельского поселения;
  3. администрация Боевского сельского поселения;
  4. орган муниципального финансового контроля;
  5. главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
  6. главные распорядители бюджетных средств;
  7. главные администраторы и администраторы доходов бюджета Боевского сельского поселения;
  8. получатели бюджетных средств.

 

Статья 2. Бюджетные полномочия Совета народных депутатов Боевского сельского поселения

В сфере бюджетного процесса Совет народных депутатов Боевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

  1. рассматривает и утверждает бюджет Боевского сельского поселения;
  2. рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;
  3. осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Боевского сельского поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа, в ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;
  4. формирует и определяет правовой статус органов муниципального финансового контроля;
  5. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области, а также в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

 

Статья 3. Бюджетные полномочия Главы Боевского поселения

1. Глава Боевского сельского поселения подписывает решение сессии Совета народных депутатов Боевского сельского поселения об утверждении бюджета Боевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. Подает ходатайство о введении временной финансовой администрации в Боевского сельском поселении.

 

 

  Статья 4. Бюджетные полномочия администрации Боевского сельского поселения

  1. Администрация Боевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
    1. вносит в представительный орган проект бюджета Боевского сельского поселения и необходимые сопроводительные материалы, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет Боевского сельского поселения, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;
    2. устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
    3. устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственного перечня муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
    4. устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий за счет средств бюджета Боевского сельского поселения;
    5. устанавливает порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
    6. устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
    7. устанавливает порядок предоставления средств из бюджета Боевского сельского поселения при выполнении условий;
    8. устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, из бюджета Боевского сельского поселения;
    9. устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Боевского сельского поселения;
    10. устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
    11. определяет порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;
    12. осуществляет управление муниципальным долгом Боевского сельского поселения в соответствии с уставом Боевского сельского поселения;
    13. осуществляет муниципальные заимствования от имени Боевского сельского поселения в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года;
    14. предоставляет муниципальные гарантии от имени Боевского сельского поселения;
    15. устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу, порядок и срок ее внесения;
    16. устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления Боевского сельского поселения и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;
    17. устанавливает порядок составления проекта бюджета Боевского сельского поселения;
    18. составляет проект бюджета Боевского сельского поселения;
    19. устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения, одобряет прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения;
    20. утверждает муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Боевского сельского поселения;
    21. определяет сроки реализации муниципальных программ в установленном порядке;
    22. устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;
    23. устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
    24. устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Боевского сельского поселения;
    25. обеспечивает исполнение бюджета Боевского сельского поселения;
    26. утверждает генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг Боевского сельского поселения;
    27. организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;
    28. осуществляет бюджетные полномочия финансового органа, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
    29. выступает в суде от имени Боевского сельского поселения в качестве представителя ответчика по искам к Боевского сельскому поселению:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц Боевского сельского поселения, в том числе в результате издания актов Боевского сельского поселения, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам к Боевского сельскому поселению, по которым в соответствии с федеральным законом интересы Боевского сельского поселения представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств Боевского сельского поселения;

30) выступает в суде от имени Боевского сельского поселения в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны Боевского сельского поселения;

31) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Воронежской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Боевского сельского поселения.

  1. Получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в пункте 3.1 статьи 158 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья 5. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в Боевского сельском поселении

1. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа по осуществлению муниципального финансового контроля определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Глава 2. Доходы и расходы бюджета Боевского сельского поселения

 

Статья 6. Доходы бюджета Боевского сельского поселения

  1. Доходы бюджета Боевского сельского поселения формируются за счет налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в бюджет Боевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Муниципальные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до 15 ноября текущего года.

 

Статья 7. Формирование расходов бюджета Боевского сельского поселения

  1. Формирование расходов бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета Александровского сельского поселения.
  2. Бюджетные ассигнования из бюджета Боевского сельского поселения предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 8. Резервный фонд администрации Боевского сельского поселения

  1. В расходной части бюджета Боевского сельского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Боевского сельского поселения.

Размер резервного фонда администрации Боевского сельского поселения устанавливается решением представительного органа о бюджете Боевского сельского поселения на очередной финансовый год и не может быть более 3% утвержденных решением о бюджете Боевского сельского поселения общего объема расходов.

  1. Средства резервного фонда администрации Боевского сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
  2. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Боевского сельского поселения устанавливается администрацией Боевского сельского поселения.
  3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Боевского сельского поселения, предусмотренные в составе бюджета Боевского сельского поселения, используются по решению администрации Боевского сельского поселения.
  4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Боевского сельского поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

 

Статья 9. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Боевского сельского поселения.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Боевского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Боевского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Боевского сельского поселения.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Боевского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Боевского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.

По результатам указанной оценки администрацией Боевского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

 

Статья 9.1. Муниципальный долг.

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Боевского сельского поселения по установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.

2. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Боевского сельского поселения.

3. Прекращение долговых обязательств Боевского сельского поселения и их списание с муниципального долга производится в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Боевского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Боевского сельского поселения, ведение которой осуществляется в соответствии с положениями статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Боевского сельского поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

6. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации Боевского сельского поселения по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также по их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией Боевского сельского поселения.

7. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией Боевского сельского поселения, производится за счет средств бюджета Боевского сельского поселения.

8. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляет собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных статьями 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Если при исполнении бюджета Боевского сельского поселения нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Боевского сельского поселения не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга Боевского сельского поселения.

10. Под муниципальными заимствованиями Боевского сельского поселения понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Боевского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Боевского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

11. Муниципальные заимствования Боевского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

12. Право осуществления муниципальных заимствований от Боевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Боевского сельского поселения принадлежит администрации Боевского сельского поселения.

13. Предельный объем заимствований Боевского сельского поселения в текущем финансовом году определяется с учетом положений статей 104 и 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 3. Составление проекта бюджета Боевского сельского поселения

 

Статья 10. Основы составления проекта бюджета Боевского сельского поселения

    1. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения в целях финансового обеспечения его расходных обязательств. Порядок и сроки составления проекта бюджета Боевского сельского поселения устанавливаются администрацией Боевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями представительного органа, принятыми с соблюдением норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  1. Проект бюджета Боевского сельского поселения составляется и утверждается в форме решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Статья 11. Организация работы по составлению проекта бюджета Боевского сельского поселения

    1. Составление проекта бюджета Боевского сельского поселения основывается на:
  1. Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
  2. прогнозе социально-экономического развития Боевского сельского поселения;
  3. основные направления бюджетной и налоговой политики муниципальных образований;
  4. бюджетном прогнозе (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
  5. муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
        1. Работа по составлению проекта бюджета Боевского сельского поселения начинается на основании нормативного правового акта администрации Боевского сельского поселения, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета Боевского сельского поселения, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Боевского сельского поселения.
        2. Администрация Боевского сельского поселения вправе получать необходимые для составления проекта бюджета Боевского сельского поселения сведения юридических лиц.

 

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения

    1. Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения разрабатывается в порядке, установленном администрацией Боевского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Боевского сельского поселения приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Боевского сельского поселения.

  1.  Разработка прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения осуществляется должностным лицом администрации Боевского сельского поселения.

 

Статья 13. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете Боевского сельского поселения

1. Одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете сельского поселения в Совет народных депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики в Боевского сельском поселении;

- предварительные итоги социально-экономического развития Боевского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Боевского сельского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита)) сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета Боевского сельского поселения;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

 - верхний предел муниципального долга Боевского сельского поселения на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода (при наличии);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Боевского сельского поселения на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы;

2. В случае утверждения решением о бюджете Боевского сельского поселения распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

3. В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о местном бюджете.

 

Глава 4.Рассмотрение проекта и утверждение решения о бюджете Боевского сельского поселения

 

Статья 14. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Боевского сельского поселения.

1. В решении о бюджете Боевского сельского поселения содержатся основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа (кроме решения о бюджете).

2. Решением о бюджете Боевского сельского поселения утверждаются показатели бюджета Боевского сельского поселения в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Боевского сельского поселения и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета Боевского сельского поселения осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете Боевского сельского поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Боевского сельского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Боевского сельского поселения.

6. По проекту бюджета Боевского сельского поселения и отчету о его исполнении за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном Уставом Боевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

 

Статья 15. Внесение проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения на рассмотрение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения

1. Администрация Боевского сельского поселения вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете Боевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 13 настоящего Положения.

 

Статья 16. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

  1. Совет народных депутатов Боевского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете Боевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с регламентом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.
  2. Рассмотрение проекта решения о бюджете Боевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период включает в себя:
    1. обсуждение прогноза социально-экономического развития Боевского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и основных направлений бюджетной и налоговой политики Боевского сельского поселения;
    2. обсуждение основных характеристик Боевского сельского поселения бюджета:
      • общего объема доходов и расходов бюджета Боевского сельского поселения в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
      • верхнего предела муниципального долга Боевского сельского поселения на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и каждого года планового периода);
      • дефицита (профицита) бюджета Боевского сельского поселения.

 

Статья 17. Внесение изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете Боевского сельского поселения

Администрация Боевского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете Боевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:

    1. ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Боевского сельского поселения в плановом периоде;
    2. сведения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;
    3. оценка ожидаемого исполнения бюджета Боевского сельского поселения в текущем финансовом году;
    4. пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Боевского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

 

Глава 5. Исполнение бюджета Боевского сельского поселения

Статья 18. Исполнение бюджета Боевского сельского поселения по доходам и расходам

  1. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
  1. зачисление на единый счет бюджета Боевского сельского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Воронежской области, решением представительного органа о бюджете Боевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства, и иных поступлений в бюджет;
  2. перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
  3. зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  4. уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
  5. перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
  1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
  1. принятие бюджетных обязательств;
  2. подтверждение денежных обязательств;
  3. санкционирование оплаты денежных обязательств;
  4. подтверждение исполнения денежных обязательств.
  1. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.

  1. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией Боевского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

  1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 19. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения устанавливается финансовым органом администрации сельского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения осуществляется главой Боевского сельского поселения, внесение изменений в неё осуществляется финансовым органом администрации сельского поселения.

2. Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения должны соответствовать решению Совета народных депутатов о бюджете Боевского сельского поселения.

В случае принятия решения Совета народных депутатов о внесении изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете Боевского сельского поселения глава Боевского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Боевского сельского поселения.

В ходе исполнения бюджета сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения могут быть изменены, в соответствии с решениями главы Боевского сельского поселения без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете Боевского сельского поселения, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения по расходам, утверждённым в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение совета народных депутатов о бюджете Боевского сельского поселения не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета Боевского сельского поселения и (или) главных распорядителей средств бюджета Боевского сельского поселения.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета Боевского сельского поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения, утверждённых в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя средств бюджета в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказании муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Боевского сельского поселения должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящем пункте.

 

Статья 20. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета, в том числе муниципальных заимствований в целях финансирования дефицита бюджета Боевского сельского поселения, по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для закона (решения) об исполнении бюджета.

 

Статья 21. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

 

Статья 22. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Боевского сельского поселения представляют сводную бюджетную отчетность в администрацию Боевского сельского поселения в установленные сроки.

2. Бюджетная отчетность Боевского сельского поселения составляется администрацией Боевского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Боевского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Боевского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения и контрольно-счетную комиссию.

Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

 

Статья 23. Завершение текущего финансового года

  1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных вп.2 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

  1. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
  2. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Совета народных депутатов Боевского сельского поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
  3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.

5. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

6. Администрация Боевского сельского поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

Статья 24. Исполнение судебных актов по искам к Боевского сельскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Боевского сельского поселения либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

Для исполнения судебных актов по искам к Боевского сельскому поселению о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Боевского сельского поселения (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя средств бюджета Боевского сельского поселения), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Боевского сельского поселения документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, направляются для исполнения в финансовый орган Боевского сельского поселения.

Администрация Боевского сельского поселения, представлявшая в суде интересы Боевского сельского поселения, обязана в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым органом Боевского сельского поселения, направить в финансовый орган Боевского сельского поселения информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса администрация Боевского сельского поселения в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме обязана в порядке, установленном финансовым органом Боевского сельского поселения, представить в финансовый орган Боевского сельского поселения информацию о результатах обжалования судебного акта.

В целях реализации Боевским сельским поселением права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, финансовый орган Боевского сельского поселения уведомляет администрацию Боевского сельского поселения об исполнении за счет казны Боевского сельского поселения судебного акта о возмещении вреда.

Порядок представления администрацией Боевского сельского поселения в финансовый орган Боевского сельского поселения информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию Боевским сельским поселением права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса устанавливается решением Совета народных депутатов Боевского сельского поселения.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете Боевского сельского поселения. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы, либо иные виды расчетов, финансовый орган Боевского сельского поселения производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом.

Финансовый орган Боевского сельского поселения ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

 

Глава 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности. Муниципальный финансовый контроль

 

Статья 25. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с полномочиями органов муниципального финансового контроля по формам, видам и методам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 26. Порядок представления отчетности об исполнении бюджета Боевского сельского поселения и отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за истекший финансовый год

1. Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Боевского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения и контрольно-счётную комиссию.

2. Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за истекший финансовый год представляется главой Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения в форме проекта решения Совета народных депутатов Боевского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения должен по структуре соответствовать решению Совета народных депутатов Боевского сельского поселения о бюджете Боевского сельского поселения на отчетный год, включая приложения.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Боевского сельского поселения.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Боевского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

Решением об исполнении бюджета Боевского сельского поселения также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Боевского сельского поселения для решения об исполнении бюджета.

 

Статья 27. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Боевского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджет Боевского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения.

По обращению Совета народных депутатов Боевского сельского поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом Каширского муниципального района.

3. Администрация Боевского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетный орган Боевского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Боевского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Боевского сельского поселения в Совет народных депутатов Боевского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Боевского сельского поселения.

 

Статья 28. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения

1. На заседании Совета народных депутатов Боевского сельского поселения заслушивается доклад Главы Боевского сельского поселения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

2. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета Боевского сельского поселения Совет народных депутатов Боевского сельского поселения принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения;

2) об отклонении решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Боевского сельского поселения решения об исполнении бюджета Боевского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

 

Статья 29. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются соответственно органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации.

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 07.06.2019 17:49

Дата последнего изменения: 07.06.2019 17:49